ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВАЛИДОВ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 28.08.2003 N 790
|
|
|
Список изменяющих документов (в ред. Законов Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ, от 09.10.2007 N 227-ОЗ, от 08.07.2009 N 119-ОЗ, от 09.12.2010 N 298-ОЗ, от 22.12.2010 N 317-ОЗ, от 08.04.2011 N 32-ОЗ, от 06.07.2012 N 123-ОЗ, от 11.10.2013 N 180-ОЗ, от 14.02.2014 N 2-ОЗ, от 17.11.2014 N 148-ОЗ, от 13.04.2015 N 34-ОЗ, от 15.05.2015 N 55-ОЗ, от 12.11.2015 N 177-ОЗ, от 06.07.2017 N 71-ОЗ, от 13.11.2017 N 125-ОЗ, от 08.12.2017 N 138-ОЗ, от 03.07.2019 N 57-ОЗ, от 13.03.2020 N 14-ОЗ, от 10.06.2021 N 41-ОЗ, от 29.11.2021 N 92-ОЗ, от 29.11.2021 N 93-ОЗ, от 12.09.2022 N 81-ОЗ) |
|
Настоящий Закон направлен на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Томской области, регулирует отношения в сфере социальной защиты инвалидов с учетом социально-экономических, демографических особенностей Томской области, а также устанавливает дополнительные меры по реализации прав и свобод инвалидов, не предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о социальной защите инвалидов в Томской области
Законодательство о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Томской области, настоящего Закона, а также иных нормативных правовых актов области.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2020 N 14-ОЗ)
Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Статья 3. Приоритеты социальной защиты инвалидов
Социальная защита инвалидов в Томской области осуществляется исходя из адресного и рационального использования бюджетных средств, обеспечения равных возможностей и общедоступности мероприятий по социальной защите инвалидов.
В Томской области признаются приоритетными следующие направления социальной защиты инвалидов:
- беспрепятственное предоставление инвалидам определенных федеральным и областным законодательством социальных гарантий и льгот;
- обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры и к предоставляемым в них услугам;
(в ред. Закона Томской области от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
- совершенствование социальной инфраструктуры и разнообразных форм социальной помощи в соответствии с потребностями инвалидов;
- создание специализированных реабилитационных центров;
- оказание протезно-ортопедической, слухопротезной помощи и обеспечение техническими средствами реабилитации;
- профессиональная подготовка и переподготовка;
- создание специальных рабочих мест, цехов, организаций для обеспечения трудоустройства инвалидов.
Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
(в ред. Закона Томской области
от 13.03.2020 N 14-ОЗ)
Статья 4. Компетенция Законодательной Думы Томской области
(в ред. Закона Томской области от 08.04.2011 N 32-ОЗ)
Законодательная Дума Томской области:
(в ред. Закона Томской области от 08.04.2011 N 32-ОЗ)
- определяет приоритеты в осуществлении политики в сфере социальной защиты инвалидов, реализуемой органами государственной власти Томской области;
- принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере социальной защиты инвалидов;
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
- осуществляет контроль за соблюдением законодательства Томской области в сфере социальной защиты инвалидов;
- а также осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 5. Компетенция Администрации Томской области
К компетенции Администрации Томской области относятся:
- реализация государственной политики в отношении инвалидов на территории области;
- принятие правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов и контроль за их исполнением;
- определение направления социальной политики в отношении инвалидов на территории Томской области с учетом уровня социально-экономического развития области;
- участие в реализации федеральных целевых программ в области социальной защиты инвалидов;
- утверждение плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых в них услуг Томской области и реализация указанного плана в пределах своих полномочий;
(абзац введен Законом Томской области от 13.03.2020 N 14-ОЗ)
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
- создание предприятий, учреждений и иных организаций государственной службы реабилитационной индустрии, контроль за их деятельностью;
(в ред. Закона Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ)
- осуществление аккредитации организаций, находящихся в областной собственности и осуществляющих деятельность в сфере реабилитации и абилитации инвалидов;
(в ред. Законов Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ, от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
- разработка методических пособий по вопросам социальной защиты инвалидов;
- оказание содействия и помощи общественным объединениям инвалидов на территории области;
абзац исключен. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ;
- и иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 6. Исключена. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ.
Глава III. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ИНВАЛИДОВ
Статья 7. Государственные гарантии общественным организациям инвалидов
Органы государственной власти Томской области гарантируют и обеспечивают защиту предусмотренных действующим законодательством прав общественных организаций инвалидов.
Статья 8. Совет по делам инвалидов
(в ред. Закона Томской области от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
В целях согласованности деятельности органов государственной власти области и общественных объединений инвалидов создается Совет по делам инвалидов при Губернаторе Томской области (далее - Совет).
(в ред. Законов Томской области от 09.10.2007 N 227-ОЗ, от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
Совет - постоянно действующий совещательный орган по координации деятельности всех уполномоченных и заинтересованных структур в сфере профилактики инвалидности, реабилитации инвалидов, организации научных исследований по проблемам инвалидности, обеспечения инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод.
(в ред. Закона Томской области от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
Функции, основные направления деятельности, полномочия, состав, структура и организация деятельности Совета определяются Положением, утверждаемым Губернатором Томской области по согласованию с общественными объединениями инвалидов.
(в ред. Законов Томской области от 09.10.2007 N 227-ОЗ, от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
Органы местного самоуправления могут создавать территориальные советы по делам инвалидов.
(в ред. Закона Томской области от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
Глава IV. МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Исключена. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ.
Глава V. РЕАБИЛИТАЦИЯ ИНВАЛИДОВ
Исключена. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ.
Глава VI. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНВАЛИДОВ
Статья 15. Медицинская помощь инвалидам
(в ред. Закона Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ)
Оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с действующим законодательством в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Статья 15-1. Предоставление материальной помощи детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете
(введена Законом Томской области от 17.11.2014 N 148-ОЗ)
1. Материальная помощь детям-инвалидам, страдающим онкологическими заболеваниями, нуждающимся по медицинским показаниям в авиаперелете (далее - дети-инвалиды), направляемым в установленном законодательством порядке в медицинские организации, расположенные за пределами Томской области, на госпитализацию, восстановительное лечение, обследование, консультацию, для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, в том числе с сопровождающим лицом, и не имеющим права на бесплатный проезд авиационным транспортом в соответствии с федеральным законодательством, предоставляется в размере стоимости авиабилетов экономического класса без ограничения предельным размером.
(часть 1 в ред. Закона Томской области от 03.07.2019 N 57-ОЗ)
2. Порядок предоставления материальной помощи детям-инвалидам устанавливается Администрацией Томской области.
3. Финансирование расходов на предоставление материальной помощи детям-инвалидам осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 16. Обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам
(в ред. Закона Томской области от 13.03.2020 N 14-ОЗ)
В целях обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам исполнительные органы Томской области в пределах своих полномочий:
(в ред. Закона Томской области от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
осуществляют мероприятия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области, по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;
взаимодействуют с органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области, общественными объединениями инвалидов, иными организациями по вопросам обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам;
организуют обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области;
осуществляют оценку соблюдения обязательных требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 29.11.2021 N 92-ОЗ)
Статьи 16.1 - 17. Утратили силу. - Закон Томской области от 13.03.2020 N 14-ОЗ.
Статья 18. Исключена. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ.
Статья 19. Обучение детей-инвалидов
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
(в ред. Закона Томской области от 22.12.2010 N 317-ОЗ)
Исполнительные органы Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения в пределах своей компетенции обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.
(в ред. Законов Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ, от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных организациях, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждениях в первоочередном порядке.
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, исполнительные органы Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. Порядок регламентации и оформления отношений государственной или муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому устанавливается нормативным правовым актом исполнительного органа Томской области, осуществляющего государственное управление в сфере общего образования. Основанием для организации обучения детей-инвалидов на дому являются обращение в письменной форме их родителей (законных представителей) и заключение медицинской организации, выданное в порядке и на условиях, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Законов Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ, от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Размер компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому составляет 400 рублей на одного ребенка в месяц. К установленному размеру компенсации применяется районный коэффициент, установленный по месту проживания одного из родителей (законных представителей) с ребенком-инвалидом.
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
Размер указанной компенсации подлежит ежегодной индексации в соответствии с размером индексации, установленным законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. При индексации сумма компенсации округляется до целого рубля (округление производится по правилам математического округления, а именно: суммы менее 50 копеек отбрасываются, а 50 копеек и более - округляются до полного рубля).
(в ред. Закона Томской области от 08.12.2017 N 138-ОЗ)
Компенсация затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому является расходным обязательством Томской области. Порядок назначения и выплаты компенсации затрат родителей (законных представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому определяется Администрацией Томской области.
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
Абзац утратил силу. - Закон Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ.
Статья 20. Образование и профессиональная подготовка инвалидов в образовательных организациях
(в ред. Законов Томской области от 06.07.2012 N 123-ОЗ, от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
1. Органы государственной власти Томской области обеспечивают инвалидам необходимые условия для получения образования в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов.
(в ред. Законов Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ, от 12.11.2015 N 177-ОЗ)
2. Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
(часть 2 в ред. Закона Томской области от 06.07.2017 N 71-ОЗ)
3. Органы управления образованием, службы занятости, образовательные организации, предприятия, иные организации совместно с учреждениями социальной защиты населения обеспечивают инвалидам возможность получения образования, профессиональной подготовки и переподготовки, повышения квалификации в общеобразовательных организациях и отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, в том числе учебно-консультационных пунктах при общественных объединениях инвалидов.
(в ред. Закона Томской области от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
4. Получение среднего общего образования, среднего профессионального образования, профессиональная подготовка, повышение квалификации допускаются в различных формах (очная, очно-заочная, заочная, в форме семейного образования, самообразования, экстерната, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в специальных группах, классах и по индивидуальным учебным планам.
(в ред. Законов Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ, от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
5. Обучение инвалидов по индивидуальным учебным планам в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с законодательством образовательных стандартов и требований регламентируется уставом образовательной организации.
(в ред. Законов Томской области от 09.12.2010 N 298-ОЗ, от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
6. Инвалидам, получающим профессиональное образование в профессиональных образовательных организациях, создаются необходимые условия для учебы, включая индивидуальные формы обучения и сдачи экзаменов, создание специальных групп.
(в ред. Законов Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ, от 15.05.2015 N 55-ОЗ)
7. Исключена. - Закон Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ.
Статья 21. Обеспечение занятости инвалидов
(в ред. Закона Томской области от 09.12.2010 N 298-ОЗ)
Исполнительными органами Томской области инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем проведения специальных мероприятий, установленных законодательством и способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда.
(в ред. Закона Томской области от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Порядок проведения специальных мероприятий, указанных в абзаце первом настоящей статьи, определяется исполнительным органом Томской области, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения.
(абзац введен Законом Томской области от 13.11.2017 N 125-ОЗ; в ред. Закона Томской области от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Статья 21-1. Установление квоты для приема на работу инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов
(в ред. Закона Томской области от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
1. Работодателям, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов от среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
2. Работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов от среднесписочной численности работников без учета работников филиалов и представительств, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
3. Филиалам и представительствам, расположенным на территории Томской области, численность работников которых составляет от 35 человек и выше, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов от среднесписочной численности работников таких филиалов и представительств работодателя.
4. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается Администрацией Томской области для каждого работодателя в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Статья 21-2. Резервирование рабочих мест для инвалидов
(введена Законом Томской области от 09.12.2010 N 298-ОЗ)
В организациях осуществляется резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в порядке, определяемом Администрацией Томской области.
(в ред. Законов Томской области от 13.11.2017 N 125-ОЗ, от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Статья 22. Утратила силу. - Закон Томской области от 09.12.2010 N 298-ОЗ.
Статья 23. Художественное творчество, физическая культура и спорт инвалидов
Исполнительные органы Томской области в целях развития творческой самореализации инвалидов оказывают помощь общественным объединениям инвалидов в организации и проведении выставок, концертов, фестивалей, иных творческих и спортивных мероприятий для инвалидов.
(в ред. Законов Томской области от 06.02.2006 N 10-ОЗ, от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Исполнительные органы Томской области в целях развития физической культуры и спорта среди инвалидов организуют проведение физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы, адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки.
(в ред. Законов Томской области от 12.11.2015 N 177-ОЗ, от 12.09.2022 N 81-ОЗ)
Статья 23-1. Обслуживание инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси)
(введена Законом Томской области от 17.11.2014 N 148-ОЗ)
1. Обслуживание инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси) осуществляется для следующих категорий граждан:
инвалидов I группы по зрению;
инвалидов I или II группы, имеющих стойкие выраженные, стойкие значительно выраженные нарушения функций опорно-двигательного аппарата, затрудняющие стояние и ходьбу;
детей-инвалидов по зрению;
детей-инвалидов, имеющих стойкие выраженные, стойкие значительно выраженные нарушения функций опорно-двигательного аппарата, затрудняющие стояние и ходьбу;
детей-инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющих 2 или 3 степень ограничения способности к самостоятельному передвижению;
детей-инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения, имеющих 2 или 3 степень ограничения способности контролировать свое поведение, испытывающих трудность в использовании общественного транспорта.
Не осуществляется обслуживание легковым автомобильным транспортом (социальное такси) инвалидов, которые обеспечены транспортными средствами в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
(часть 1 в ред. Закона Томской области от 29.11.2021 N 93-ОЗ)
2. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право проезда в автомобиле не более чем с одним сопровождающим лицом.
Провоз багажа в виде технического средства реабилитации, другого вспомогательного оборудования, необходимого для передвижения инвалидов, осуществляется бесплатно.
3. Порядок и условия обслуживания инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси), в том числе предельный объем расходов на обслуживание одного инвалида в год, определяется Администрацией Томской области.
(часть 3 в ред. Закона Томской области от 13.04.2015 N 34-ОЗ)
4. Финансирование расходов на обслуживание инвалидов легковым автомобильным транспортом (социальное такси) осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 24. Ответственность за нарушение норм настоящего Закона
Юридические и физические лица за нарушение норм настоящего Закона несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Статья 25. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу в установленном порядке с 1 января 2004 года.
Правовые акты Администрации Томской области, органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев после вступления его в силу.
И.о. Главы Администрации
(Губернатора)
Томской области
В.В.НАГОВИЦЫН
Томск
10 сентября 2003 года
N 109-ОЗ
| Наши соцсети |
|
|
|
|
